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關于開展全縣在建項目未批先建專項整治行動的通知

索引號 620722023/2019-00164 發文字號 民發改〔2019〕105號
關鍵詞 發布機構 民樂縣發改局
公開形式 主動公開 責任部門 民樂縣發改局
生成日期 2019-12-03 16:26:20 是否有效

各鎮人民政府,生態工業園區管委會,縣直及省市駐民各單位、企事業各單位:

根據《中共民樂縣委關于省委第九巡視組巡視民樂縣反饋意見的整改落實方案》要求,為進一步做好涉及項目建設領域相關問題的整改落實工作,加強項目建設管理,決定在全縣范圍內開展在建項目未批先建專項整治行動。

一、專項整治行動時間、范圍、方式

(一)時間:2019年9月17日-9月26日。

(二)范圍:2019年在建項目。

(三)方式:采取項目單位自查與督查組督查相結合的方式。

二、投資項目開工建設必須具備的條件

根據《國務院辦公廳關于加強和規范新開工項目管理的通知》國辦發[2007]64號第一條規定:“各類投資項目開工建設必須符合下列條件: (一)符合國家產業政策、發展建設規劃、土地供應政策和市場準人標準。(二)已經完成審批、核準或備案手續。實行審批制的政府投資項目已經批準可行性研究報告,其中需審批初步設計及概算的項目已經批準初步設計及概算;實行核準制的企業投資項目,已經核準項目申請報告;實行備案制的企業投資項目,已經完成備案手續。(三)規劃區內的項目選址和布局必須符合城鄉規劃,并依照《中華人民共和國城鄉規劃法》的有關規定辦理相關規劃許可手續。(四)需要申請使用土地的項目必須依法取得用地批準手續,并已經簽訂國有土地有償使用合同或取得國有土地劃撥決定書。其中,工業、商業、旅游、娛樂和商品住宅等經營性投資項目,應當依法以招標、拍賣或掛牌出讓方式取得土地。(五)已經按照建設項目環境影響評價分類管理、分級審批的規定完成環境影響評價審批。(六)已經按照規定完成固定資產投資項目節能評估和審查。(七)建筑工程開工前,建設單位依照建筑法的有關規定,已經取得施工許可證或者開工報告,并采取保證建設項目工程質量安全的具體措施。(八)符合國家法律法規的其他相關要求。”綜上所述,不滿足開工條件或未取得施工許可證情況下開工建設的項目,應當認定為“未批先建”。

    三、工作步驟

(一)自查階段。9月17日-9月23日,項目單位對2019年在建項目進行自查,按照投資項目開工建設必須具備的條件逐一復查,自查報告于9月23日前報發改局督查組。

    (二)督查階段。9月24日-9月26日,督查組對2019年在建項目進行督查,督查報告主要包括項目前期手續辦理情況、存在問題、整改措施,督查報告于9月26日前報發改局投資股。

    四、督查安排

(一)督查方式

采取現場聽取匯報、實地查看、查閱資料等方式進行督查。

督查組召集項目負責單位有關人員召開聯席工作會議,聽取項目匯報,重點聽取存在問題及整改情況匯報。由項目單位提供項目審批、招投標、資金支付、財務決算等資料,督查組進行核對。督查組深入項目實施現場,直觀了解項目建設情況,并由項目負責人在項目現場就項目具體情況進行匯報。

(二)督查組成員

督查由縣發改局牽頭組織,各業務股室負責各自領域內的項目督查,商請住建局、自然資源局局、生態環境保護局、審計局、財政局、公共資源交易中心相關部門配合,實行聯合督查。

第一組:組長:張連勤,成員:柏繼鋒、汪振鵬,重點督查交通、能源、環境資源等項目。

第二組:組長:任培愛,副組長:王強、張曉虹,成員:張玉霞、郭向榮、柏國林重點督查農業農村、社會事業、工業、園區基礎設施等項目。

第三組:組長:王永安,成員:劉汶 、于長錦,重點督查城鎮基礎設施項目。

五、工作要求

1.項目單位要高度重視,安排專人對在建項目前期手續辦理情況進行自查,前期手續主要包括:規劃選址、土地審批、可性研究報告、初步設計、穩定風險評估、環境影響評價、招投標、施工許可證等。圍繞自查內容,切實找出存在問題,提出整改措施,建立工作臺賬和問題清單,逐一銷號,確保專項整治行動取得實效。

2.督查組認真做好督查工作。各督查工作組要提前列出督查安排,督查人員必須深入項目施工現場檢查,認真查閱項目前期手續資料,對問題項目責成相關單位進行整改,并移交紀委監委依紀依規進行處理,督查結束后,及時向縣委、縣政府提交報告。

聯系電話:4422013

 

民樂縣發展和改革局

2019年9月17日


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